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      中國的防擴散政策和措施
      发布时间:2018-11-19 14:14         发布人:军控协会         来源:未知

      (一)基本立場

        中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器、生物武器和化學武器等各類大規模殺傷性武器,堅決反對此類武器及其運載工具的擴散。中國不支持、不鼓勵、不幫助任何國家發展大規模殺傷性武器。

        中國堅決支持國際防擴散努力,主張通過政治和外交手段實現防擴散目標。爲此,一方面應不斷改進國際防擴散機制,完善和加強各國的出口管制體系;另一方面應通過對話與國際合作處理擴散問題。

        中國認爲,防擴散的根本目的在于維護和促進國際和地區的和平與安全,任何防擴散措施都應有助于實現這一目標。大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散有其複雜的根源,與國際和地區安全環境密切相關。謀求國際關系的普遍改善,實現各國的普遍安全,推動有關地區安全問題公正、合理的解決,有利于防擴散國際努力的順利開展。

        中國認爲,防擴散必須得到國際社會的普遍參與,必須確保防擴散機制的公正性、合理性和非歧視性。無論是加強現有機制,還是建立新機制,都應在各國普遍參與、民主決策的基礎上進行。應摒棄單邊主義和雙重標准,充分重視和發揮聯合國的作用。

        中國認爲,由于核、生物、化學、航天領域所涉及的許多材料、設備和技術具有雙用途性質,各國在執行防擴散政策過程中,必須處理好防擴散與和平利用相關高科技的國際合作之間的關系。中國主張,既要在確保實現防擴散目標的前提下,保障各國特別是發展中國家和平利用和分享雙用途科技及産品的權利,也要杜絕任何國家以和平利用爲借口從事擴散活動。

        (二) 积极参加国际防扩散努力

        中國積極參與國際和地區防擴散進程,支持聯合國在防擴散領域發揮應有作用,已參加了防擴散領域的所有國際條約和相關國際組織。

        在核领域,中国于1984年加入“国际原子能机构”,自愿将自己的民用核设施置于该机构的保障监督之下。1992年,中国加入《不扩散核武器条约》。1996年中国首批签署《全面禁止核试验条约》。1997年,中国加入“桑戈委员会”。1998年,中国签署关于加强“国际原子能机构”保障监督的附加议定书,并于2002年初正式完成该附加议定书生效的国内法律程序,成为第一个完成上述程序的核武器国家。中国积极参加了 “国际原子能机构”和“全面禁止核试验条约组织筹备委员会”等国际组织的工作,支持“国际原子能机构”为防范潜在的核恐怖活动作出努力,积极参加《核材料实物保护公约》的修约工作,并发挥了建设性作用。2004年5月,中国加入了核供应国集团(NSG)。

        中國積極支持有關國家建立無核武器區的努力。中國簽署並批准了《拉丁美洲及加勒比禁止核武器條約》(《特拉特洛爾科條約》)、《南太平洋無核區條約》(《拉羅通加條約》)和《非洲無核武器區條約》(《佩林達巴條約》)、《中亞無核武器區條約》的相關議定書。中國已明確承諾將簽署《東南亞無核武器區條約》(《曼谷條約》)相關議定書。

        在生物領域,中國于1984年加入《禁止發展、生産、儲存細菌(生物)及毒素武器和銷毀此種武器公約》,嚴格履行《公約》義務。自1988年以來,中國一直按照公約審議會議的決定,逐年向聯合國提交《公約》建立信任措施宣布資料。中國積極致力于在多邊框架內加強《公約》有效性。

        在化學領域,中國爲談判達成《關于禁止發展、生産、儲存和使用化學武器及銷毀此種武器的公約》作出了積極貢獻,于1993年簽署、1997年交存了《公約》的批准書。中國積極支持“禁止化學武器組織”的工作,認真履行《公約》義務,頒布實施了履約相關立法,設立了專門的履約機構,按時、完整地提交了初始宣布和各類年度宣布等。截至2015年7月,中國接受了“禁止化學武器組織”400余次現場視察。

        在導彈領域,中國支持國際社會爲防止導彈及相關技術和物項擴散所作出的努力,對國際上有關加強導彈防擴散機制的建議均持積極和開放的態度。中國以建設性的姿態參加了“聯合國導彈問題政府專家組”工作。

        中國重視防擴散出口管制領域的國際交流與合作,與歐盟、美國、聯合國安理會1540委員會等一些國家、組織和多國出口管制機制保持著對話與交流,互相借鑒經驗和做法。

        (三)加強防擴散出口管制

        中国一直认为,有效的出口管制是实现防扩散目标的重要手段。作为一个具有一定工业和科技能力的国家,中国在这一领域采取了极为负责任的政策和举措。经过多年努力,中国的防扩散出口管制完成了从行政管理向法制化管理的转变,相关出口管制做法已与国际通行做法基本一致。 (责任编辑:军控协会)



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