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      美國宣布退出《開放天空條約》
      发布时间:2020-06-04 10:47         发布人:军控协会         来源:未知

             美国总统特朗普5月21日宣布,因俄罗斯不遵守《开放天空条约》相关规定,美方决定退出该条约。《纽约时报》称,特朗普上台后,美国已相继退出伊核协议和《中导条约》两个国际军控协议,因此人们有理由怀疑,此举是在为拒绝延长明年即将到期的《新削减战略武器条约》做准备,而这一条约实质上已成为俄美两国间唯一的军控条约。《开放天空条约》缔约国和联合国均对美国的退约行为表示了担忧,认为该行为将严重威胁欧洲地区的安全与稳定。

             美国国务卿蓬佩奥21日确认了特朗普的声明,并表示将于22日向其他缔约国发送退出通知。蓬佩奥称,俄方屡次违反《开放天空条约》,利用该条约实现扩张目的,包括拒绝其他成员国飞越俄罗斯控制的阿布哈兹和南奥塞梯上空,并对克里米亚空域实施控制。在此情形下美方作为条约成员国继续履约,不符合美国利益。但他也留下了转圜的空间,表示如果俄罗斯能做到全面履约,美方会重新考虑退出的决定。

            《开放天空条约》于1992年签署,是欧洲在冷战后加强互信的措施之一。2002年生效后,缔约国可互相在对方领土进行非武装空中侦察,检查其执行国际武器控制条约的情况,以增强军事透明度。目前,包括俄罗斯、美国和欧洲多国在内共有35个国家签署了这一条约,缔约国已进行了1500多次观察飞行。

             俄罗斯副外长格鲁什科21日强调,“俄方没有违反《开放天空条约》的规定。《开放天空条约》是一个多边条约,美国单方面宣布退出的做法将波及到所有缔约国的利益,对欧洲安全基础、至今仍然有效的军事安全工具都是一个沉重的打击。俄方的立场是,只要《开放天空条约》有效,我们就打算完全遵守该条约赋予的所有权利和义务。我们期望所有其他国家也会认真对待各缔约方自身的义务"。

             美国内对特朗普政府退出《开放天空条约》的反应不一。有分析认为,俄罗斯从该条约中的获利大于美国,美国退约符合自身利益。不过民主党方面已发声强烈批评特朗普政府。美国国会众院外交委员会主席、民主党人恩格尔表示,此举将直接损害美国安全,美国国防授权法规定,退出国际条约之前国务卿和防长必须提前至少120天通知国会,特朗普政府没这么做已经违法。前美国中情局局长海登也强烈反对美国退出《开放天空条约》,称这是一个“疯狂的”决定。

             德国外长马斯21日对于美國宣布退出《開放天空條約》表示极度遗憾并称,“我们将与盟国深入合作,力促美国重新考量这个决定,德国、法国、波兰以及英国已多次向美国解释,近年来俄罗斯在执行方面确实存在困难,但这不能作为美国退出的合理理由。该条约“几乎在整个北半球”为安全与和平作出了贡献,现在势必因美国的退出而弱化。"他也呼吁俄罗斯恢复条约的全面执行。


      (責任編輯:軍控協會)


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